高原不再遥远，经过几代高原交通人的努力，雪域高原上，蜿蜒在农牧区的县乡村道路如汩汩溪流，汇入国省干线公路网，载着高原腹地各族人民的希望，融入现代经济社会发展的大江大河。

“十三五”时期我区交通运输事业，在党中央特殊政策关怀和全国人民支援下，按下“快进键”，实现了高质量发展，为全区经济社会发展、民族团结进步、边疆长治久安，以及促进脱贫攻坚提供了强有力的支撑与保障。

“两路”步入“高速化”

发展按下“快进键”

拉萨市当雄县乌玛塘乡果尼村村民觉果是一名司机，他得知2020年10月1日G6京藏高速公路羊八井至拉萨段通车的消息后格外高兴，他说自己一直盼着那曲到拉萨的高速公路早日全程通车，这样他一天就能在这条线上跑个来回而不必在外过夜了。

我区自然条件恶劣，交通建设的难度比内地大，“十三五”期间，我区交通人在“两路精神”的引领下，攻坚克难，实现了以“两路”高速化为代表的高等级公路建设的重大突破。随着拉萨至林芝、贡嘎至泽当、日喀则机场至日喀则市、昌都至加卡、羊八井至拉萨（高速）高等级公路通车，“十三五”时期全区建成和在建一级以上公路总里程达到1000公里，全区公路通车里程达到11.58万公里，比“十二五”末新增公路里程3.74万公里，高速公路通车里程达688公里，公路通车总里程较“十二五”末增长47.7%。

我区交通建设实现的高质量发展得益于科学规划的引领。2016年起实施的《西藏自治区省道网规划（2016—2030年）》，明确了“8快9纵3横20联”的省道布局。2017年，我区实施了史上首个综合交通运输规划《西藏自治区综合交通运输“十三五”发展规划》。同期实施的地方高速公路网、省道网、农村公路网和养护、运输、信息化等18个专项规划，在雪域高原上描绘了一幅综合交通运输发展的壮美画卷。

在美好蓝图的引领下，交通建设正成为拉动我区经济社会发展的“主引擎”，“十三五”期间，我区交通运输行业固定资产投资再创历史新高，完成投资2515亿元，超计划完成投资127亿元，是“十二五”时期完成投资680亿元的3.7倍。

建好公路，更要养好公路，“十三五”期间，我区公路养护工程累计完成投资98.54亿元，实施养护大中修工程1058公里，改造危桥474座，实施安全生命防护工程26786公里。通过深化农村公路管理养护体制改革，进一步明确了国省道、二类边防公路、农村公路养护管理和养护生产责任主体，全面落实农村公路日常养护经费。全区国省道、农村公路列养率分别达100%和89.7%，列养里程较“十二五”末分别增长158%和32.7%。

雪域高原上四通八达的公路网，为促进全区经济社会又好又快发展注入了新的动力，交通运输作为巩固脱贫攻坚成果“先手棋”的效应越来越突出。

建成“四好农村路”

百姓坐上“平安车”

拉萨市林周县松盘乡白定村村民次旺出门办事的首选交通工具是农村客运班车，他说：“农村客运班车没有开通之前，我家买生活用品要托邻居去林周县城或拉萨市代为购买。自从有了农村客运班车，我在家门口就能搭车去县里或市里，方便多了，车票也很便宜。”

五年来，我区共实施农村公路建设项目3123个，新改建农村公路3.82万公里，解决了286个乡镇、2905个建制村、391个集中易地扶贫搬迁安置点（区）道路连接线通畅问题。截至2020年9月底，全区乡镇、建制村通达率为100%和99.82%，613个乡镇和3717个建制村通硬化路，通畅率为88%和68%，提前3年完成交通运输部规划目标，截至2020年年底，全区乡镇和建制村通硬化路率分别达到95%和75%。“十三五”期间，全国最后一个县——墨脱县通了硬化路，全区最后一个乡镇——墨脱县甘登乡通了公路。

我区交通运输部门全力推进农村公路“建、管、养、运”协调发展，进一步明确了农村客运的公益属性，完善了发展农村客运的责任主体、考核办法和长效机制，并大幅度提高农村客运补贴标准，将运营补贴由原来的每月每车1000—1400元提高到2400—3800元；对新购置农村客运车辆给予购车价20%的一次性补贴和5年期的贷款贴息。各市（地）和县级财政也对农村客运给予大力倾斜支持，确保农村客运“开得通、留得住、有效益”。

“十三五”期间，全区新增1个县、102个乡镇和536个建制村通客车，全区已有74个县（区）、476个乡镇和2050个建制村通客车，具备条件的乡镇和建制村全部通客车。累计开通农村客运班线224条，建成等级客运站70个，招呼站269个，农村客运“一县一公司”的发展模式在全区得到全面推广。

运输服务上“档次”

快递送到珠峰下

2020年“双11”期间 ，位于珠穆朗玛峰脚下、海拔4000多米的日喀则市定日县扎西宗乡群众首次收到了快递包裹。无独有偶，前不久，一位有200多万粉丝的某视频平台知名女主播，到山南市扎囊县帮助当地“带货”推销特产，收到全国各地的订单，业绩喜人。

我区的路越来越好走，运输业也越来越上“档次”，不仅令区内外群众享受到交通运输发展带来的出行便利，还通过互联网时代的新兴商业平台，使我区各地特色食品、工艺品、服装鞋帽等搭上现代物流的“快车”逐渐走出雪域高原，送达全国各地买家手中。

在道路客运业发展方面，“十三五”以来，全区共有道路客运经营业户63户，共有客运车辆4756台，累计开通客运班线443条；共建成等级客运站70个。旅游客运、班线客运改革的顺利完成，显著提高了全区客运安全管理水平、组织化程度和运输服务质量。

在道路货运业发展方面，全区已建成道路运输货运站13个，其中一级1个、二级2个、三级10个；全区共有道路货物运输经营业户35766户。近年来，我区交通运输部门还大力促进道路货运降本增效、健康稳定发展，实行货运车辆“两检合一”、综检联网，开展无车承运人试点工作，实施普货车辆网上年审等。

据统计，截至2020年11月底，累计完成客运量4483.26万人次，客运周转量119.02亿人公里，完成货运量1.42亿吨，货运周转量535.95亿吨公里。

我区交通运输部门还坚持城市公交优先发展战略，目前，全区七市（地）全部实现了公交车运营全覆盖，公交智能化发展也迈进一大步，拉萨公交实现与全国交通一卡通的互联互通，移动支付得以广泛应用。此外，全区已发展新能源公交车489台，占公交车总量的67.45%。西藏还积极稳妥推进出租汽车行业改革，大力整治出租汽车行业乱象，提升出租汽车服务质量。网约车规范化进入西藏市场进程顺利，《拉萨市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（试行）》已施行，八家网约车平台公司已获准入市。通讯员 刘布阳 本报记者 王雨霏