本报记者 万靖

聂荣县村级集体经济起步晚、发展不平衡，2019年以前，全县集体经济收入低于5万元的村107个，“小散弱”问题突出。近年来，聂荣县直面困境、先行先试，边实践边探索，走出了一条党建引领村级集体经济“联村共建、整乡推进”的发展之路。

“联村共建、整乡推进”是聂荣县村级集体经济发展的“金钥匙”。聂荣县坚持党建振兴带动乡村振兴，以典型带动促发展，突破村级集体经济发展的空间限制，推动强村富民不断向前迈进——

色庆乡下辖28个行政村，“整乡推进”前，集体经济各自为战、收益较差。按照“整乡推进”思路，坚持由乡党委引领，组织党员、群众反复讨论，最终确定组建覆盖28个村的集牧业产业、民族手工业、餐饮业为一体的杂玛多种经营合作联合社。对其中没有合适项目的村，则以中央财政扶持资金、强基惠民工作经费入股的形式参与分红，集中力量建立生产线、升级加工技术、加强产品研发，有效破解生产要素不齐全、竞争能力不强、产业链条不完善等瓶颈问题。2023年，联建村村均收入达38.12万元。

尼玛乡永曲村集体经济发展红火，其负责人管理能力突出，而相邻5个村因缺乏致富能人，集体经济效益一直上不去。乡党委立足地域相邻、产业相同的实际，统筹整合6家集体经济资产资金，通过草场、牲畜、劳力入股的方式，组建龙秋崩联村集体经济，实现产业发展规模化、产品销售一体化。2023年，联建村村均收入达17.14万元。

永曲乡距聂荣县城160多公里，与青海省杂多县接壤。联村共建前，这里因交通不便，集体经济发展困难，是有名的“穷乡僻壤”。乡党委根据群众意愿，在调研论证基础上，整合相邻的6个村级集体经济组建岗龙“一乡一社”经济合作组织，成立了由7名党员致富带头人为主干的集体经济组织党支部，推进集中生产、统一销售，集体经济效益逐年提升。2023年，联建村村均收入达25.8万元。

截至目前，聂荣县共创办“联村共建”集体经济15家，覆盖70个村，村年均收入达25.02万元，使更多群众不离乡、不离土、就近就便实现了就业增收。

同时，中央财政投入为全县村级集体经济发展壮大、提质增效注入了“强心剂”。2019年以来，全县共投入资金1990万元，实施了39个中央财政扶持壮大村级集体经济项目。其中，投入650万元用于发展壮大联村共建集体经济，涉及项目13个，部分资金投入产品研发和品牌建设，成功打造“聂”品牌，开发了聂荣拉拉、查吾拉牦牛等6个国家地理标志产品，“4700查吾拉牦牛”特色畜产品更是借助国家能源集团平台走进北京，“聂”牌系列畜产品在慧采商城成功上线，为“联村共建、整乡推进”村级集体经济注入了新动能。2023年，中央财政扶持壮大村集体经济项目共产生收益1679.43万元，解决了2400名牧民群众就业，受益群众9739名。

目前，聂荣县已基本实现村村有集体经济、村村有稳定的集体经济收入目标，村均收入达10万元，其中5万元以上107个村、50万元以上4个村，真正把村集体资源资产资金变成了群众看得见、摸得着的发展和收益。